第1384章 帝统不可轻干犯（五）

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朱载坖将景泰庙号的事情交给礼部之后，就召集阁部重臣商讨海瑞的奏疏之事，张居正的考成法是要推行的，而具体的推行衙门就是都察院，朱载坖要求都察院真真正正履行作为一个监察机关的职能。

所以对于海瑞的上疏，朱载坖认为还是要加以重视并且予以满足的，所以朱载坖将阁部重臣们召集到一起，商量此事，朱载坖认为，现在都察院的御史们数量确实是不足，应当予以增加，同时要厘清各道御史的责任，之前朝廷所实行的代管制度不尽合理。

原本的十三道御史显然是不符合大明现在的情况了，大明现在的新增了缅甸和辽东两个布政使司，原有的十三道御史显然是不够了，朱载坖认为，应当将十三道御史增加，对新设立的缅甸和辽东两个布政使司增加专门的两道御史，同时细化原本的十三道御史。

原有的十三道分别是浙江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南一共十三道，现在新增加缅甸和辽东两道，同时朱载坖认为南北两京和直隶也要专门设立一道御史，用于对南北两直隶进行监察，就是京畿道御史。

除此之外，陕西道管辖的面积太大，事务繁忙，朱载坖认为应该予以拆分，现在的陕西道不仅仅包括陕西布政使司，还有陕西行都司、关西七卫等面积实在是太大了，朱载坖认为将陕西道拆分为两道，陕西道和甘凉道，陕西道负责陕西布政使司和陕西都司、陕西行都司的监察，甘凉道负责甘凉、西海、关西七卫还有河套等地地方行政和军务的监察。

除了这些属地管辖诸道御史之外，还有专门管辖的诸道御史，朱载坖认为，主要是设立海关道、盐法道、税务道、清军道、河漕道五道，这些御史们是负责所辖领域的专门监察，加强对这些领域的监察。

除了新设诸道御史之外，还要增加每道御史的数量，按照之前的规定，都察院一共有御史一百七十人，浙江、江西、河南、山东各十人，福建、广东、广西、四川、贵州各七人，陕西、湖广、山西各八人，云南十一人，这显然不足以对地方形成足够的监察。

地方事务繁忙，不管是刑狱、赋税、还是地方的行政都是卷帙浩繁，仅凭几个巡按御史，难以对地方的各项事务予以严密的监察，所以朱载坖要求增加御史人数，加强对于地方的监察，至于到底要增加多少，朱载坖命令海瑞按照事务的繁忙程度，与吏部商量之后，上奏以闻。

而朱载坖和阁部重臣们接下来就是商量重头戏了，就是考成法的具体实施。其实大家都清楚，为什么要实施考成法，一方面是要澄清吏治，打击懒政怠政的官员，另一方面就是加强朝廷对于地方的控制。

这点其实是朱载坖和阁部重臣们的一致想法，按照张居正所制定的考法，六科以及都察院直接对皇帝负责，而内阁与部院再对地方进行控制，对各级官吏考察，使官吏的考察工作直接对皇帝负责。从制度上提升了都察院的监察权力，也提高了内阁的行政地位，逐渐使朝廷中枢的权力有所加强，对地方抚按的权力进行削弱。

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